第7章 筹建新军（1/2）

朱天明全身上下摸了摸，从怀中取出了崇祯皇帝给他的那对玉蝴蝶，摘下了一只拿在手里，拉开肚兜的带子，用玉蝴蝶沾上烈酒给娟儿刮痧。

直到满背通红出了痧粒才停住，用手巾擦了擦娟儿的玉背说了声：“好了。”

娟儿刚放松下来，哪知道朱天明突然双手一用力把她的身子翻了过来。

娟儿一声惊呼还没来得及反应，朱天明双手在娟儿身上一抓，娟儿这下惊出了一身冷汗。

随即朱天明收回双手，将被子给娟儿盖好，奸笑着说：“这下好了，出了一身的透汗，寒气就都出来了。”

娟儿没有搭理朱天明，把被子死死的蒙在头上，羞得全身颤抖。

朱天明把手探进被子中，抓住了娟儿的手，将那只玉蝴蝶塞进了娟儿手中道：“这只玉蝴蝶是昨天在宫里皇上赐给我的，送给你了。

让它替我陪着你，晚上要是想我了，就看看它。我先回去了，你好好休息，明天早上别急着起来，多睡一会儿。”

说完起身回了自己的卧室，而娟儿依旧把头埋在被子里，双手握着玉蝴蝶，紧紧的贴在胸口。

回到卧室，薛沐妍服侍朱天明洗漱已毕，又伺候他换好衣服。

朱天明说：”沐妍，今晚不用留在我房中伺候，你去照顾娟儿吧，如果她烧的厉害了，就来叫醒我。”

薛沐妍两难道：”那怎么行？少爷房中怎能没人伺候？”

朱天明道：“去吧，我没问题的，又不是小孩子了。”

看到朱天明主意已定，薛沐妍只得告退回了厢房去照顾娟儿。

第二天早晨，朱天明本想去看看娟儿，但又怕打扰她休息，就向薛沐妍询问娟儿病情。

薛沐妍告诉她凌晨时，烧就已经退了，只是还有些体虚，一夜间醒了几次，到凌晨才睡实。

朱天明听已经退了烧，也就放下了心，便没去打扰，早饭后径自去书房整理方案。

中午特意让薛沐妍吩咐厨房给捐了做了热乎乎的汤面。

下午朱天明拿着整理好的详细方案前往皇宫见崇祯皇帝。

随小宦官进入御书房，崇祯皇帝看着朱天明笑道：“两日没见，你的包更精致了些。”

朱天明闻言，顿时觉得头上的包又开始疼了，不由自主的揉了揉，道：“先说正经事，这些是我写好的关于建立国家银行和发行国债的初步方案。你先看一下。”

崇祯接过认真的阅读了一遍，喜道：“太好了，我明日一早就召集内阁来推进此事。”

朱天明从御案的果盘中拿起一只梨子咬了一口道：“这事推进起来要讲求顺序的，要分步骤推进，不能一步到位，那样会遇到很多阻力和麻烦。”

崇祯疑惑道：“哦？如何分步骤？”

朱天明道：“首先要在全国设立司税监，重新启用魏忠贤来管理。

所有的营利性商业经营活动都要征缴税款，根据各行业的利润高低，以及与民生保障的紧密程度来区分，税率由二十税一至十税一不等，越是暴利的行业所征税率越高。

为确保征税中不会出现多征乱征及贪污税款的现象，可由户部及都察院派员监督，但监督人员只有监督检举之权，不得干扰征税。

同时让锦衣卫和东厂于暗中对各地司税监进行监督。

当然，征收工商税及矿税一定会引发那些代表豪商地主利益的东林党人，打着不可与民争利的旗号进行反对和抵制。

这时就要进行第二步，建立一个独立于六部之外的中央银行。

然后推进由中央银行主导以国家税收为抵押，以皇家信誉为担保发行国债，国债期限一至五年不等，年限越长给付的年利率越高。

以此向东林党人说明，皇帝并非与民争利，国家向商贾征税，用于维持国家的运转。

那些商人还可以通过购买国债，再从国家手中赚回利息。

况且银行还可以将暂时用不到的资金，以较低的利息借贷给那些急需资金进行周转的商贾。

这样不但解决的朝廷的资金周转问题，也解决了商人们的借贷需求，向国家银行借贷不但利息透明而且交易公正安全。

同时还给朝廷官员和百姓提供了一条稳妥安全的投资获利渠道，这是三全其美的好事。

还要重点告诉官员们，国债采取不记名方式，可以民间流通及转让馈赠，无论是谁到期后均可凭券申请兑付。

有此便捷条件，那些官员手中来路不明的钱，就很有可能变成国债，既比民间钱庄安全稳妥，还能赚取利息。

而且，那些持有国债的人，就等于把自己的利益和国家、皇室捆绑在了一起，因为如果国家完蛋了，他们的真金白银也就打水漂了。

在国家银行的总行建立之后，其下属的各省分行及州、府、县支行也要尽快开设。

随着网点的铺开，同时开办储蓄业务和汇票业务，接受个人及商号的储蓄，凡在国家银行储蓄者一律不收取费用。

而且商户前往异地经商可从所在地的银行开具汇票，可凭汇票到异地银行中兑取现银，汇票在开具和兑取时可以各收千分之五的手续费。

随着银行储蓄越来越多，我们也就有了更多的资金对外放贷，也就能获取更多的利润。

而且各银行之间的现银结算和调拨以及票据账册往来，可以使用驿站和漕运官船运送，沿途由各地驻军保护，以确保高效安全。”

崇祯递给朱天明一杯香茶，兴奋的道：“妙，实在是太妙了，如此一来既解决了钱的问题，还能把更多的人凝聚起来。在你那里时我就对银行的运作十分好奇，没想到这里面有这么多道道。”

朱天明接过茶杯连饮了几口笑道：“我们那个时代银行系统的运作远比这些复杂千百倍，我这只是一些很初级的东西。

如果金融玩得好，甚至可以作为武器，兵不血刃的毁掉一个国家。前面说的那三步顺利完成之后，应该能给国家和皇室的财政带来不小的收益。

但重要的是后面的几步，如果能做好那才是真正利国利民，且能从根本上改善国家的大事。

不过一定要等到合适的时机，切不可过于操切，更不能提前泄露消息。”

崇祯闻言正色的问道：“哪几步？”

“接下来的一定要等到对京营完成改造，让具有强大战斗力的京营完全掌握在你手中的时候才可以推进。

到时对整个国家所有的衙门实行账、户分离。

从中央到地方，所有的官府衙门一切资金经费，包括户部所管的国库，全部在国家银行开设账户，资金全部存入银行，各衙门只保留账册，而不存留现银。

各地原有银库统一交由国家银行管理使用，并派驻军队及锦衣卫守卫。

所有收入与开销全部通过银行完成，这样可以避免不少私自挪用及贪污的情况，毕竟每一笔资金的进出银行也都会留下账目记录。

之后给所有官吏开设银行账户，每月的俸禄及各项津贴，由所在衙门统计报与银行，统一由银行从该衙门的户头中划拨，直接发放至每个官吏的账户中。

无论官府衙门还是商户百姓，每开一个账户银行都要给其办理一张存折。

官府衙门如需存取款及汇款，需要携带对公存折以及盖有本衙门官防印信的介绍信，信中注明所办业务及涉及资金具体数目以及经办人员。

如是个人存取款则需要携带个人存折及户籍簿子才能办理。

这些做完后，全国军队所有的军官士卒也都要开设账户，所有饷银也都由银行直接发放，这样一来就能大大降低吃空额的情况。

只是这些做法会损害不少人的既得利益，难免有人会反抗甚至是狗急跳墙。所以我说必须要在掌控住强大武力的时候才能执行。”

崇祯深思着点了点头：“我明白，欲速则不达。先把前面的三步做好吧。”

朱天明又道：“还有就是待国库稍微充盈之后，可以颁诏天下取消农税。

大明是农业国家，绝大多数的人是农民，取消农税的政策必定会深得民心，这样就能给你赢得一个坚实庞大的基本盘。”

崇祯有些迟疑：“如果取消了农税，国家税收会少去一大块，况且没有了粮食，军队如何供养，若遇灾害拿什么赈济？”

朱天明得意的笑道：“税收其实并不少，百姓种的粮食吃不完就会卖掉，那些粮商也会去民间收买粮食，这买卖粮食也是商业行为呀，是商业行为就要收商税的。

等于农民自留的口粮不征税，只有他们富余出的粮食交易时才收税，这样并没有伤及农民的根本利益。

没有了农税，民间那些投献土地之事自然也会消失，从一定程度上可以提高农民耕种的积极性。